Akıllı güç

Pax Britannica (1815-1914) döneminden bu yana Birleşik Krallık, uluslararası ilişkilerde bir etki ve baskı kombinasyonu kullanmıştır.[12]

Akıllı güç terimi son 10 yılda ortaya çıktı, ancak akıllı güç kavramı Amerika Birleşik Devletleri tarihinde çok daha eski bir kökene sahip ve bugün uluslararası ilişkilerde popüler bir kavram.

1901: Başkan Theodore Roosevelt şöyle diyor: "<i>Yumuşak konuş ve büyük bir sopa taşı</i>."

1948: Amerika Birleşik Devletleri, Smith-Mundt Yasası'nın yetkisi altında, Sovyetler Birliği'nin yayılmasıyla mücadele etmek için dünya çapında yayın, mübadele ve bilgi de dahil olmak üzere barış zamanında yumuşak güç programları başlattı.

1991: Soğuk Savaş'ın sona ermesi, sert ve yumuşak gücün birleşimi sonucunda düşen Berlin Duvarı'nın yıkılmasıyla belirlendi. Soğuk Savaş boyunca Sovyet saldırganlığını caydırmak için sert güç kullanıldı ve komünizme olan inancı aşındırmak için yumuşak güç kullanıldı. Joseph Nye, "Berlin Duvarı nihayet çöktüğünde, topçu barajıyla değil, komünizme olan inancını kaybedenler tarafından kullanılan çekiçler ve buldozerler tarafından yıkıldı." [13]

2004: Joseph S. Nye "Yumuşak Güç: Dünya Politikasında Başarıya Giden Araçlar" kitabında "akıllı güç" terimini tanıttı. "Akıllı güç ne sert ne de yumuşaktır. Her ikisi de" diye yazıyor.[14] "Dışişleri" makalesinde, analist Suzanne Nossel "akıllı güç" terimini kullanıyor. Nossel'e göre, "Akıllı güç, ABD'nin kendi elinin her zaman en iyi aracı olmadığını bilmek anlamına gelir: ABD'nin çıkarları, ABD hedefleri adına başkalarını dahil ederek daha da geliştirilir." [4]

2007: 11 Eylül ve Irak'taki savaşın ışığında, Bush yönetimi sert bir güç stratejisine çok fazla önem verdiği için eleştirildi. Bu sert güç stratejisine karşı çıkmak için, Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi, akıllı güç kavramını ABD dış politikasının geleceğine 9/11 ışığında ve Irak savaşı.[1] Rapor ABD için beş kritik odak alanını tanımlamaktadır:

• İttifaklar,
• Küresel kalkınma,
• Kamu diplomasisi,
• Ekonomik entegrasyon,
• Teknoloji ve yenilik.

Rapora göre, bu beş hedef akıllı bir dış politika oluşturuyor ve Amerika Birleşik Devletlerinin "bir iyi ajan olarak Amerikan üstünlüğü" hedefine ulaşmasına yardımcı olacak

2009: Stratejik ve Uluslararası Araştırmalar Merkezi, uluslararası yayınlarda akıllı güç kavramını ele almak için ikinci bir "Yeni Çok Taraflılığa Yatırım" raporunu yayınladı. Bu rapor Birleşmiş Milletleri ABD'nin akıllı gücünün bir aracı olarak ele aldı. ABD, BM ile işbirliği yaparak 21. yüzyılda uluslararası toplumda çok taraflılığın yeniden canlandırılmasına öncülük edebilir.[15]

2009: Obama yönetimi altında akıllı güç, dış politika stratejisinin temel prensibi haline geldi. Hillary Clinton tarafından 13 Ocak 2009 tarihli Senato onayı duruşması sırasında Dışişleri Bakanı olarak basite indirgendi:

Akıllı güç denilen şeyi kullanmalıyız --- elimizdeki tüm araçlar --- diplomatik, ekonomik, askeri, politik, yasal ve kültürel - her biri için doğru aracı veya araç kombinasyonunu seçmek durum. Akıllı güçle, diplomasi dış politikanın öncüsü olacak.[16]

Suzanne Nossel ve Joseph Nye, Clinton'un akıllı gücü teşvik etmesini desteklediler, çünkü ABD dış politikasında akıllı güç kullanımını yaygınlaştıracaktır.[17] Bu popülerleşmeye, terimin daha sık kullanımı eşlik ediyor ve David Ignatius bunu "sert ve yumuşak arasındaki güç türünü ifade etmek için kullanılan aşırı ve sönük bir ifade" olarak tanımlıyor.[18]

2010: "Sivil Gücüyle Liderlik" başlıklı "İlk Dörtlü Diplomasi ve Kalkınma İncelemesi (QDDR)", sivil liderlik yoluyla akıllı bir güç stratejisinin uygulanması çağrısında bulundu.[19]

2011: Obama'nın "2011 Mayıs Orta Doğu ve Kuzey Afrika Konuşması", dış politika doktrininin üçüncü ayağı olarak savunma ve diplomasinin yanı sıra kalkınmayı da içeren akıllı bir güç stratejisi çağrısında bulundu.[20]

İngiltere hükumeti 2015 Stratejik Savunma ve Güvenlik İncelemesi, sert güç ve yumuşak güç stratejilerinin bir kombinasyonuna dayanıyordu.[21][22][23][24][25] Sergei ve Yulia Skripal'ın 2018'deki Zehirlenmesinin ardından Ulusal Güvenlik İncelemesi, İngiliz istihbarat teşkilatları, İngiliz Silahlı Kuvvetleri, dış ilişkiler ve İngiltere düşmanlarını yenmek için ekonomik hususları birleştirecek bir "füzyon doktrini" tanımladı.[26][27]

Son yıllarda, bazı bilim adamları akıllı gücü yumuşak güçten daha fazla ayırmaya çalışmış, aynı zamanda geniş bir akıllı güç felsefesinin bir parçası olarak askeri duruş ve diğer devletçilik araçlarını da dahil etmişlerdir. George W. Bush yönetimi sırasında bir Dışişleri Bakanlığı yetkilisi Christian Whiton, ABD'nin Soğuk Savaş'tan Kültürel Özgürlük Kongresi gibi CIA destekli programlar da dahil olmak üzere siyasi nüfuz faaliyetlerini hatırlattı ve bunlar Çin, İran ve İslamcılar.[28]

ABD hem akıllı hem de uluslararası düzeyde akıllı güç yaklaşımları uygulamak için akıllı güç yeteneklerinin kullanımı için yasal bir çerçeve geliştirmelidir. Bununla birlikte, akıllı güç için yasal bir temel geliştirmek, genellikle zor olan bu asimetrik tehditlerin açık bir konseptini gerektirir. Örneğin siber alan son derece belirsiz bir kavram sunuyor. Dolayısıyla, meydan okuma, yasal bir çerçeve oluşturmadan önce asimetrik tehditleri kavramsallaştırmak olacaktır.[29]

Ajanslardaki örgütsel başarısızlıklar nedeniyle akıllı güç yaklaşımlarının teşvik edilememesi, başarılı akıllı güç uygulamasına bir engel daha oluşturmaktadır. Ajanslar genellikle akıllı güç kullanmak için uygun yetkiye veya kaynaklara sahip değildir. Akıllı güce uzun vadeli sürdürülebilirlik vermenin tek yolu bu örgütsel başarısızlıkları ele almak ve sert ve yumuşak güç kaynaklarının koordinasyonunu ve erişilebilirliğini teşvik etmektir.[29]

Devam eden mali krizle birlikte, finansal kaynaklara duyulan korkunç ihtiyaç, akıllı gücün uygulanmasında kritik bir engel oluşturmaktadır. Sekreter Gates'e göre, 'ulusal güvenlik sivil enstrümanlarına - diplomasi, stratejik iletişim, dış yardım, sivil eylem ve ekonomik yeniden yapılanma ve kalkınma gibi harcamalarda çarpıcı bir artışa ihtiyaç var. ” Akıllı gücü başarılı bir şekilde uygulamak için ABD bütçesinin yeniden dengelenmesi gerekiyor, böylece askeri olmayan dışişleri programları daha fazla fon alıyor. Bununla birlikte, savunma harcamalarından ödün vermek, karşı dirençle karşılanacak.[29]

Rapora göre "algı asimetrileri" stratejik iletişimin önündeki en büyük engeldir. Uzun vadeli bir akıllı güç stratejisi, bu tehditlerin doğasını tartışarak ve akıllı güç stratejisini kullanarak eylem için bir dava oluşturarak olumsuz algıları azaltacaktır. Raporda, stratejik iletişim kampanyamızın ana temasının, demokratik bir ulus olarak değerlerimizde ve ulusumuzun bugün karşı karşıya olduğu tehditlerin doğasında ulusumuzun eğitimi olması gerektiği belirtiliyor.[29]

Dışişleri Bakanı Hillary Clinton'un Kasım 2011'de açıkladığı gibi, ABD dikkatini Asya-Pasifik bölgesine kaydırmaya başlayacak ve ABD ile Çin arasındaki stratejik ilişkiyi bölgedeki uluslararası ilişkilerin geleceğini belirlemede büyük önem taşıyacak. . "ABD-Çin İlişkilerinde Akıllı Güç" konulu Stratejik ve Uluslararası Araştırmalar Merkezi, akıllı güç stratejisi aracılığıyla ABD ile Çin arasında işbirliğine dayalı stratejik bir ilişki kurmaya yönelik öneriler sunuyor.[30] ABD ve Çin, tek taraflı eyleme güvenmek yerine, akıllı güç kaynaklarını birleştirerek küresel iyiliği teşvik etmeli ve bölgenin barış ve güvenliğini artırmalıdır. Raporda aşağıdaki politika hedefleri önerilmektedir: agresif bir katılım gündemi uygulamak, enerji ve iklim konusunda bir eylem gündemi başlatmak ve finans ve ekonomi hakkında yeni bir diyalog başlatmak. Genel olarak, raporda ABD-Çin ilişkilerinin Çin'in siyah-beyaz görüşü iyi huylu veya düşmanca değil, daha ziyade küresel ve küreselleşmeyi teşvik ederken ABD ve bölgenin çıkarlarına hizmet etmek için gerekli bir ortak olarak sürdürülmesi gerektiği ileri sürülüyor.

Obama yönetimi, bölgesel yumuşak güç olarak artan liderlik rolü nedeniyle Orta doğu ve özellikle Türkiye ile ilişkilerde akıllı güç stratejisinin önemini sürekli vurgulamaktadır.[31] Sadece İslami bir demokratik ulus değil, aynı zamanda NATO'nun tek Müslüman üyesi olarak, Türkiye'nin bölgedeki kaldıraçları diğer uluslara da ayak izlerini takip etmeleri için ilham verebilir. Türkiye ile işbirliğine dayalı bir ilişki kurarak ve akıllı güç yoluyla yanlış anlaşılmaları netleştirmek için çalışarak, sonunda Doğu ile Batı arasında bir köprü haline gelebilir. ABD-Türkiye ilişkilerine akıllı bir güç yaklaşımı, Türkiye'nin bölgedeki liderlik rolünü genişletecek ve NATO'ya stratejik önemini artıracaktır.

Bush'un Dışişleri Bakanı Condoleezza Rice, Bush'un demokrasiyi sert bir güce dayalı bir strateji ile destekleme politikasını belirtmek için " Dönüşümcü Diplomasi " terimini kullandı.[32] "Dönüşümcü diplomasi" duruma göre sert ve yumuşak güç kaynakları kullanan "akıllı güç" ile çelişmektedir. Obama yönetiminin dış politikası, savunma ve diplomasi arasında bir denge kurmaya çalışan akıllı güç stratejisine dayanıyordu.

Boston Globe ile bir röportajda, mülakatçı Anna Mundow, Joseph Nye'yi akıllı gücün Amerikan emperyalizminin dostça yüzü olduğu eleştirisi üzerine sorular .[33] Aynı şekilde Bush doktrini de, Amerikan gücünün dünyanın geri kalanıyla ortaklıklar üzerindeki gücüne odaklanarak "emperyalist" olduğu için eleştirildi. Joseph Nye, eleştirinin genellikle akıllı güç teorisinin yanlış anlaşılmasından kaynaklandığını belirterek akıllı gücü savunur. Nye, teoriyi sadece Amerika Birleşik Devletleri'ne değil, her büyüklükteki ülkeye uygulamak için tasarladı. Bilgi çağı ve 11 Eylül sonrası dünya bağlamında iktidar hakkında daha karmaşık bir düşünme yöntemi olması gerekiyordu.19 Başkan Obama, ABD liderliği vizyonunu "bir patronun ruhu değil, bir eş." [34]

Ken Adelman, "Çok Akıllı Olmayan Güç" başlıklı bir makalede, ABD yardımı ile Amerika'nın yurt dışındaki olayları olumlu yönde etkileme yeteneği arasında bir ilişki olmadığını savunuyor.[35] Mısır ve Pakistan gibi en çok dış yardım alan ulusların, Amerikan dış yardım alan veya daha az dış yardım alan ülkelerden daha fazla Amerikan değerleri ile uyumlu olmadığını belirtiyor. Genel olarak, dış yardım ve değişim programları gibi akıllı güç araçlarını Amerikan ulusal çıkarlarına ulaşmada etkisiz olduğu için eleştirmektedir.

ABD stratejisinde akıllı gücün uygulanmasında, Akıllı Güç çalışmasının yazarı Ted Galen Carpenter, ABD gibi NATO gibi eski ittifakları sorgulayamadığı için dış politikasını eleştiriyor.[36] Carpenter, müdahaleci dış politikayı onaylamamasını dile getirerek, "Amerika'nın küresel polis ve küresel sosyal hizmetçi bir arada olması gerekmiyor ve olması gerekmiyor." Antika olmayan kurumları kullanmak yerine ABD, Amerikan dış politikasının geleceği için yeni bir vizyona varmada bazı ittifakları yeniden düşünmelidir. Carpenter, Amerika'nın iç çıkarlarının akıllı güç yoluyla küresel çıkarlar lehine feda edileceğinden korkuyor. Esasen, ABD akıllı güç stratejileri tarafından savunulan müdahaleci dış politikalar iç özgürlükleri azaltmaktadır.